对加泰罗尼亚大赦的拒绝凸显了西班牙政府的不稳定

　　本周，西班牙议会否决了一项针对加泰罗尼亚民族主义者的大赦法，这对该法案本身和社会党佩德罗政府Sánchez都是一个重大打击，但这并不一定是两者的终点。

　　周二，由于支持加泰罗尼亚独立的政党“一起为加泰罗尼亚”(JxCat)加入右翼反对派的行列，议会阻止了该法案的通过。

　　JxCat曾要求Sánchez提交大赦法案，以换取在11月支持他的授权投票。然而，最近几天，人们开始怀疑该公司是否足够强大，能够经受住法律挑战。

　　JxCat自我流亡的领导人卡尔斯·普伊格德蒙特(Carles Puigdemont)因涉嫌与支持独立的抗议活动有关，正在接受可能与恐怖主义有关的犯罪调查，该抗议活动于2019年导致巴塞罗那大部分地区陷入停顿。由于特赦法案中没有提到恐怖主义，普伊格蒙特可能会被排除在外。上周，Sánchez的社会党和JxCat修改了该法案，试图纠正这一点，区分故意严重侵犯人权的恐怖主义和没有侵犯人权的恐怖主义。

　　然而，正在调查普伊格蒙特和2019年事件的国家法院法官曼纽尔García-Castellón回应称，这位前加泰罗尼亚总统的行为可能违反了人权。

　　另一名法官Joaquín Aguirre本周暗示，普伊格蒙特可能因涉嫌在2017年他领导的分裂失败之前与俄罗斯官员接触而受到叛国罪调查，大赦法看起来更加脆弱。与此同时，长期以来对西班牙司法被公然政治化的怀疑似乎是有道理的。

　　300多名加泰罗尼亚民族主义者将从特赦中受益，但普伊格蒙特是其中最引人注目的。他在加泰罗尼亚政府的前同事玛尔塔·罗维拉(Marta Rovira)和几名支持独立的活动人士也因涉嫌恐怖主义而接受调查。

　　“如果我们投了赞成票，就会使不排除任何例外的全面、全面大赦的承诺无效，”普伊格蒙特在议会会议结束后的10日写道。

　　然而，西班牙政府并没有掩饰对这种做法的愤怒。

　　“JxCat投票反对他们自己谈判的一项法律，这令人难以理解，”总理府部长f lix Bola?os表示。

　　该法案现在返回到议会委员会，在本月晚些时候重新提交之前，它将被修改——假设政府和JxCat能就其内容达成一致。这可能只是一个短暂的延迟，但它阻碍了推动有争议的法律的势头。周二的紧张投票也凸显了Sánchez新政府的不稳定性，这是一个由包括JxCat在内的一系列民族主义者支持的左翼联盟。

　　反对派抓住了这一点，把普伊格蒙特的7名议员说成是在迫使首相做出让步的同时，有效地勒索了整个国家。

　　JxCat警告说，如果其关于修改大赦法的要求得不到满足，它将推翻政府。党的威胁已经成为新立法机构反复出现的主题。然而，大赦法案的通过将决定JxCat的行为。

　　在返回国会进行再次投票后，该法案将提交参议院，预计将在参议院停留两个月，然后获得批准，并在众议院进行最后投票。在那之后，大赦将在个案的基础上实施，假设它免受公开敌对的司法机构的法律挑战。考虑到普伊格蒙特决心完成这一进程，他几乎肯定会在考虑核选项之前至少等待几个月。

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