60多名众议院民主党议员抨击拜登推行重大节能计划不力

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　　美国总统拜登(Joe Biden)里程碑式的《降低通货膨胀法案》(Inflation Reduction Act)包含了价值数十亿美元的信贷和退税，用于购买电动汽车和进行节能家居装修。

　　如果你每年的收入足以欠联邦政府的税款，那么从1月1日开始，购买电动汽车或在家中设置充电站的抵免将为你向美国国税局(Internal Revenue Service)缴纳的账单节省数千美元。

　　但是，如果你是一个中低收入家庭的房主，想要帮助支付将燃料燃烧炉换成电热泵的费用，你就得等到明年晚些时候才能获得回扣了。如果你现有的电器在此期间坏了，而你选择了绿色环保的替代品，你不能保证能拿回任何钱。

　　“这是完全不可接受的，”众议员贾里德·霍夫曼(加州民主党人)周五在电话中告诉《赫芬顿邮报》。

　　周一，霍夫曼和至少其他65名众议院民主党人联名致信能源部长詹妮弗·格兰霍姆(Jennifer Granholm)，要求她的机构修改其规则手册，允许各州在启动项目后追溯所有退税。

　　霍夫曼说:“如果你是可以获得税收抵免的富人之一，你就做得很好。”“但如果你是一个中产阶级或工薪家庭，你指望这些更慷慨的回扣让你的生活变得可行，能源部告诉你，你必须无限期地等待:如果你蠢到因为我们一直告诉你要这么做而去买这些东西，你就不走运了。”

　　问题的焦点是IRA中近90亿美元的资金，旨在帮助房主购买电器和升级房屋以减少能源使用。联邦政府将把这笔钱交给各州直接分配给房主。但是直到7月27日，也就是IRA通过近一年后，能源部才完成了决定谁有资格获得退税的规则手册。

　　该指南称，在IRA法案通过和各州启动退税计划之间购买的家电将没有资格获得退税——尽管法律规定，在法规颁布后才有资格获得退税。

　　在这部具有历史意义的法律中，有很多鼓励企业购买电动汽车和建造太阳能电池板工厂的激励措施，这些回扣是为数不多的面向消费者的计划之一，也是最大的计划之一，主要惠及那些不富裕的人。大多数房主最早要到2024年秋季才能尝到退税的滋味，这只会让民主党人在明年11月投票前更难说服选民支持这项立法。

　　这个问题首先出现在霍夫曼的家乡加州，那里有全国最先进的节能升级退税计划。在8月27日的一篇专栏文章中，《旧金山纪事报》的Joe Garofoli详细描述了许多房主的困境，他们曾考虑用电热泵取代燃料燃烧炉，但后来得知，购买和安装这种设备的成本可能高达2万美元，而联邦政府的新补贴却无法保证支付其中的8000美元。

　　“这是加州，”一位名叫肯·布拉德福德(Ken Bradford)的内华达城居民告诉专栏作家，他正在等待更换自己的丙烷燃料炉。“你可能会认为加州在这方面走在了前面。但事实并非如此。”

　　然而，瓶颈在联邦层面。直到7月27日，联邦能源部发布了指导方针，加州才开始申请退税计划来分配IRA的资金。

　　该州目前正在设计自己的方案。但加州能源委员会(California Energy Commission)表示，除非能源部修改其指导方针，否则不能保证从现在到明年某个时候推出该计划之前购买的电器将被覆盖。

　　尽管与能源部进行了数月的反复磋商，但霍夫曼表示，该机构迄今拒绝改变规则手册。

　　能源部发言人没有回应置评请求。

　　霍夫曼首先将制定规则的延误归咎于人手不足，并承认退税计划的高度技术性使得实施困难。他说，他怀疑退税追溯的复杂性是造成拖延的原因。

　　“官僚们更容易支持一个不具追溯力的项目;更简单的做法是把它做成销售点，只面向未来。”霍夫曼说。“他们可能还需要一年半的时间来做这件事，但这对他们来说更容易。”

　　信中写道，IRA“明确授权追溯性回扣，声明家庭能效回扣‘应’提供给‘在颁布之日或之后开始的改造’，而对家庭电气化和电器回扣没有任何相反的规定。”

　　信中说，在政府开始分配先进的行政资金来帮助各州招聘和发展他们的项目之前，人手不足的问题可能会逐渐蔓延，进一步推迟向房主支付的款项。

　　信中写道:“由于最终确定项目指导和分配行政资金方面的延误，我们被告知，各州可能要到2024年秋季或更晚才能提供退税，这将是IRA颁布后两年多的时间。”“我们敦促能源部优先考虑通过与各州、地区和部落合作，使这一关键项目走上更快、更有效的轨道，以确保未来不再有进一步的延误或障碍。”

　　众议院民主党人的信……亚历山大·考夫曼