14年过去了，肯尼亚的石油梦仍是海市蜃楼，而图洛石油公司的问题日益严重

　　2012年3月26日，时任能源和石油部长基拉伊图·穆卢吉(Kiraitu Murungi)宣布:肯尼亚发现了石油!

　　Kairaitu挥舞着一小瓶石油，他说这是在图尔卡纳县的南洛克西哈尔发现的，他对着镜头微笑，这让整个国家陷入了疯狂。

　　在接下来的几周和几个月里，这一重大发现成为主流媒体、社交媒体甚至个人闲聊的焦点。

　　当时持乐观态度的基拉伊图表示，肯尼亚的发现比乌干达大得多，后者在6年前的2006年就发现了石油。

　　这两个人是来宣布发现黑金的，这可能会结束肯尼亚多年来对运输和经济的等待。

　　“能源部很高兴地宣布，位于图尔卡纳县10BB区块的Ngamia-1勘探井的初步结果证实了轻质蜡质原油的存在，”部长说，他的首席秘书Patrick Nyoike陪同。

　　他说:“这一发现对肯尼亚来说是有希望的第一步，也是未来三年多井勘探钻探活动的开始。”

　　已故总统姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki)当天晚些时候在电视讲话中向肯尼亚人传递了同样的信息，以此表明这是一件多么重大的事情。

　　齐贝吉总统在讲话开始时说:“我希望向全国人民宣布一个重要的消息。

　　“今天上午，能源部长通知我，我国在石油勘探方面取得了重大突破。”

　　对于热衷日期的肯尼亚人来说，下周二正好是宣布这一重大决定的14周年。然而，该国尚未出口第一桶商业生产的石油。

　　最近几周发生的事件并没有让人相信这种情况会很快发生。

　　上周，肯尼亚的石油项目遭遇了新的挫折，使该项目面临的众多障碍雪上加霜，这些障碍似乎每天都在增加，而且离该国成为石油生产国的梦想越来越远。

　　英国石油勘探和生产商图洛石油(Tullow Oil)因在图尔卡纳县南洛基查尔(South Lokichar)的环境恶化而被起诉。社区希望该公司为他们所谓的“发展暴力”支付2700亿先令。

　　在公布年度业绩时，图洛还向股东披露，能源和石油监管局(Energy and Petroleum Regulatory Authority)推迟了对油田开发计划(FDP)的决定，该计划旨在指导图尔卡纳县Lokichar油田的开发。

　　FDP的批准将使Tullow获得石油生产许可证，为项目商业阶段的开始奠定基础。

　　Tullow Oil表示，能源和石油监管局(Epra)已经延长了该项目的FDP审查期限。

　　该计划规划了该项目的前进方向，于2021年12月提交给Epra。更新后的自由发展计划已于去年三月提交。

　　“2024年3月1日，Tullow收到了Epra的一封信，将更新后的油田开发计划的审查期延长至2024年6月30日，”Tullow表示，该计划预计将在9月份获得批准。

　　在Epra与FDP达成协议后，它将被提交给内政部和议会进行进一步审查。

　　“一旦他们的评估得出结论，自由民主党将提交给内阁能源和石油部长进行审查，然后提交给议会进行最终批准，”Tullow说。

　　(Epra)已聘请第三方顾问对修订后的FDP进行审查，目前的审查期将于2024年6月30日结束。一旦政府完成正当程序，本集团预计将获得生产许可证。”

　　另一个困扰Tullow的主要问题是，它还没有找到向该项目注入资金的战略合作伙伴，这意味着即使获得了政府的批准，油田的开发仍将面临延迟。

　　没有财力雄厚的战略投资者，也没有合资伙伴，该项目可能面临无限期拖延。

　　道达尔能源公司和非洲石油公司去年退出，称它们正在追求其他利益。这两家公司各持有25%的股份，随着它们的退出，图洛成为该项目中唯一一家拥有100%股权的公司。

　　图洛也一直在寻找战略投资者，但两年多来一直没有成功。

　　“肯尼亚仍然是推动图洛价值和增长的重要选择，”图洛说。

　　该公司指出，“撤出最终取决于肯尼亚政府的同意，在这一阶段，交易将被视为完成”。

　　Tullow表示，这两家公司的退出使其在运营区块方面更具灵活性，同时也使其他可能有兴趣作为战略投资者加入的公司更具灵活性。

　　图洛表示:“增加的兴趣为我们提供了更大的战略灵活性。”在合资伙伴退出后，该公司的股权从50%增加到100%。图洛补充称，该公司正在“就这个项目与潜在的战略合作伙伴进行讨论”。

　　在FDP中，图洛详细说明了它将如何开发油田并生产它估计在4.7亿桶石油附近的资源。

　　该公司表示，该开发项目将需要在Lokichar建立一个日产12万桶石油的生产设施，以及一条892公里长的管道，将原油输送到拉穆港出口。

　　FDP项目的审批程序已经比预期的要长，这可能会导致肯尼亚石油项目进一步推迟。

　　在退出合资企业后，非洲石油公司上周表示，政府推迟了批准退出的时间。

　　Tullow预计将在FDP获得批准后的一年内完成财务结算，并开始开发Lokichar的油田。

　　预计这需要三年时间，之后该国有望出口首批商业生产的石油。

　　第一批石油的开采日期一直是一个不断变化的目标，最近被推迟到2027年，考虑到延迟，现在看来这个目标似乎雄心勃勃。

　　Tullow此前估计，这些井的生产成本为每桶22美元(按当前汇率计算为3146先令)，考虑到当前原油价格约为每桶80美元(11440先令)，这是一个相当低的生产成本。

　　在图尔卡纳县，图洛面临着似乎更大的挑战。当地居民起诉该公司破坏环境，并要求该公司赔偿20亿美元(合2700亿先令)。

　　包括13名未成年人在内的46名居民起诉了政府、图洛肯尼亚公司和国家环境管理局(Nema)，声称勘探使他们的土地和环境遭到破坏。

　　他们正在寻求20亿美元的赔偿，使此案成为对政府最昂贵的诉讼。

　　图尔卡纳居民与人权游说团体Kituo cha Sheria一起提起诉讼。

　　他们的律师John Mwariri和Anthony Mulekyo在法庭上表示，政府和图洛公司知道清除植被、挖掘土壤和钻探会损害环境。

　　他们哀叹道，图洛挖的洞和地洞至今都没有被填满。

　　提交给法庭的文件中写道:“第一被告的行为疏忽，违反了其注意义务，在没有进行修复的情况下遗弃了采石场、井台和坑洞，从而对可能或已经淹死在被水淹没的采石场或沟渠中的儿童构成了危险。”此案于3月6日立案。

　　以Elhanah Elimlim为首的居民声称，钻井中使用的合成材料最终进入了地下水。

　　他们进一步声称，Nema和Tullow达成了一项秘密协议，在没有社区参与的情况下改变钻探方法。

　　虽然政客们煽动了情绪，但未能控制好人们的预期，但图洛从一开始就警告说，成为石油生产商的道路并不平坦。