惠特迈尔：立法机关过去的幽灵一直困扰着艾维的“教育”预算

　　这是一个观点专栏。

　　孩子们，围在营火旁。我有一个鬼故事要讲——一个淘气的幽灵仍然在阿拉巴马州议会大厦出没，一个不知道她的教育预算已经死了的州长。

　　我已经很久没有接到朋友麦克·帕森斯的电话了，可能是因为他大约10年前去世了。

　　但最近——阿拉巴马州的一位州长建议从教育信托基金(Education Trust Fund)中拿出数亿美元，用于水上公园、监狱和其他非学校项目的采购清单——我发现自己有时会看手机。

　　那个老脾气会怎么说呢?

　　巡回法官的电话是不定期但很常见的事情。总是出乎意料。他从来没有以“你好”或“我是帕森斯法官”开头，而是以一种粗暴的声音直接开始。

　　“你知道怎样才能成为一个好故事吗?”

　　帕森斯曾在亚拉巴马州的立法机关任职，在那里，他揭露他们的阴谋，讽刺他们的滑稽行为，激怒了他的立法同僚。

　　有一次，他向“麦克·帕森斯的朋友或想成为麦克·帕森斯朋友的人”发出了一场每人500美元的筹款招待会的邀请，在4月1日的活动上付现金的人可以享受10%的折扣。

　　这当然是愚人节的一个玩笑，但它也向他的同事们传递了一个信息:每个人都能看到你在做什么。

　　“所有这些议员都去蒙哥马利，”帕森斯说。“他们把手放在圣经上，发誓要维护1901年的阿拉巴马宪法——但他们根本就没读过其中任何一本。”

　　他在蒙哥马利的堂吉诃德式的十字军东征为他赢得了赞誉，也为他赢得了州议会记者和专栏作家的绰号——“刀麦克”、“山羊山游击队”、“蒙哥马利牛虻”，以及一群被称为“反政府武装”的反对派领袖。

　　一天晚上，当帕森斯出门抽烟时，州议会的保安把他锁在了外面。议员们正在里面开会，帕森斯认为这不是意外。他踢开玻璃门，自己又进来了。

　　最终，帕森斯变得如此令人讨厌，立法机关把他从他的选区拉了出来，以确保他再也不会赢了。

　　但他的影响力从来不来自公职或政治权力，而是来自给我这样的人打的电话。我们是同族的、爱惹是生非的傻瓜，有着相似的目标——让蒙哥马利曝光，让它在没有首先为人民服务的时候感到羞耻。

　　几乎每次立法会议，我都想知道老法官会怎么想。

　　比如州长将教育资金用于与教育无关的事情，包括为蒙哥马利水上公园拨款2500万美元。

　　最近的一个下午，电话突然响了。

　　“我一直在读你写的东西，”电话那头的声音说。“你错过了一些重要的东西。”

　　电话里的声音不是麦克从另一边打来的，但也许是最接近的声音了。电话是他以前的律师合伙人，皮特·约翰逊法官打来的，他和我们的老朋友一样擅长制造麻烦。

　　“他们已经尝试过了，”约翰逊说。“麦克·帕森斯起诉了他们，如果我没记错的话，他去了最高法院并赢了。”

　　当州长凯·艾维(Kay Ivey)建议在与教育无关的事情上投入3亿多美元的教育资金时，起初我有一个假设:如果这是合法的，那么早就有人这么做了。

　　教育信托基金太大了，以前从来没有人试图洗劫过它。

　　我再深挖了一下。我回顾了最初创建阿拉巴马教育信托基金的法律，如果它没有用通俗易懂的语言进行说明，那就糟了:该ETF“仅用于教育目的”，法律规定。

　　这似乎很清楚，但阿拉巴马州的立法者往往不在乎法律怎么说。他们会尝试任何方法，看看是否行得通。州长。法律的严格和迅速取决于适用它们的法院。

　　但事实证明，这种事情以前也发生过，只是一位老朋友挡了道。

　　约翰逊的记忆基本上是正确的，但细节很重要，尤其是有趣的细节。

　　1987年和1988年的法庭记录和新闻报道表明，这种情况以前确实发生过。

　　1986年，帕森斯支持小吉姆·福尔森竞选副州长。福尔索姆最终还是赢了，作为报复，他剥夺了帕森斯在委员会的大部分职务，这让其他议员非常高兴。

　　帕森斯认为这是一个挑战。

　　1987年，帕森斯在接受《伯明翰新闻》采访时表示:“我说过这句话，人们都拿它开玩笑，但没有任何真正实质性的委员会任务，我有时间去追求我长期以来感兴趣的事情。”

　　特别是，帕森斯开始挑战他的同事如何将教育信托基金与猪肉项目联系起来。

　　他的同事们都很恼火，但帕森斯却阻挠了预算。他挑战州参议院向阿拉巴马州最高法院询问他们从ETF中获得的非教育拨款是否合法。议员们让步并征求意见。然后他们继续问，希望得到他们想要的答案。

　　在会议结束前，该州最高法院给了他们三个。无论立法机关以多少种方式问了多少次这个问题，法院都用那么多话给出了同样的答案。

　　不，你不能这么做。

　　然后立法机关基本上做了它想做的事情。

　　议员们从教育预算中剔除了一些更令人震惊的猪肉项目，但他们为非教育部门留下了资金。

　　帕森斯学会了利用他的律师执照作为一种超能力来对付立法机关。他起诉。这不会是最后一次。他也不是唯一一个起诉的人。

　　阿拉巴马州教育协会主席保罗·哈伯特紧随其后，也将该州告上了法庭。

　　下级法院裁定帕森斯是对的，州议会违反了法律。

　　最终，高等法院首先审理了哈伯特的案件。它的裁决支持Hubbert，称ETF资金只能用于教育目的，正如法律明确规定的那样。

　　麦克的诉讼被搁置了，但他的观点得到了证实——阿拉巴马州的国家预算陷入了混乱。

　　或许更重要的是，该法院表示，立法机构不能一挥手就取消ETF资金的指定用途。

　　法院表示:“取消或无视专项拨款不是一个适当的问题，不应列入拨款法案。”

　　换句话说，一旦税款进入ETF，它们将只用于教育目的，任何拨款法案都无法撤销这一点。

　　这正是Kay Ivey目前正在尝试做的事情——将教育资金用于水上公园和诸如此类的事情。

　　作为一个法律问题，这种事情很久以前就解决了——只是时间过去了，大多数人都忘记了。

　　似乎每个人都有，但麦克的老律师合伙人除外。

　　我想无论如何也没有什么能阻止州长或立法者的尝试，但他们不能假设最高法院会站在他们一边。

　　这是一个先例，一个很难克服的先例。

　　而且至少有一个淘气的幽灵在坟墓之外还在制造麻烦。

　　凯·艾维的教育支出计划合法吗?州里没人会说的。

　　阿拉巴马州州长希望拨款1亿美元用于监狱建设

　　阿拉巴马州州长向水上公园拨款