拜登的最高法院提名面临巨大的困难

　　拜登总统在最高法院改革问题上的转变，加大了自由派在保守派占多数的法官席上的阻力，但他的提议不太可能取得任何进展。

　　周一，拜登宣布了一项三管齐下的努力，以实施最高法院的任期限制、一项具有约束力的道德准则和一项宪法修正案，以抵消大法官们最近做出的总统豁免权决定。

　　“我的美国同胞们，根据我所有的经验，我确信我们需要这些改革，”拜登在约翰逊总统图书馆发表演讲时说。“我们需要这些改革来恢复对法院的信任，维护对我们的民主至关重要的制衡制度。”但白宫承认，拜登的提议将需要采取立法行动，这在一个分裂的国会看来极不可能。

　　“这将需要某种形式的立法行动。公众参与办公室主任史蒂夫·本杰明周一在空军一号上对记者说:“我认为最高法院改革的伟大之处在于，相当多的美国人也对此问题感到非常强烈。”

　　“适用于其他所有联邦法官的规则也应该适用于最高法院。我认为，我们必须依靠国会两党议员倾听他们选民的声音。”

　　由于通过的前景渺茫，拜登的努力被广泛视为一种信息传递，特别是考虑到他在结束连任竞选后的“跛脚鸭”身份。

　　民主党人、自由派倡导团体和一些监管机构长期以来一直呼吁进行镇压，因为最高法院的立场开始向右倾斜，并面临道德争议。但是许多著名的倡导者——比如修复法院，美国公民自由联盟和民主联盟，一个由140个组织组成的联盟，旨在反对法院——说白宫没有让他们参与起草这三个方面。

　　相反，一名白宫官员说，拜登依赖的是一份294页的报告，这份报告是拜登任期初期成立的一个两党委员会为研究最高法院改革问题而编写的。2021年12月的报告没有对各种提议表明立场，但它确实探讨了法院扩大、任期限制和行为准则等想法，以及如何实施这些想法。

　　拜登还咨询了副总统哈里斯，后者曾担任加州司法部长和参议院司法委员会成员。

　　尽管如此，外界的改革倡导者仍在庆祝总统的转变。

　　“共同事业”组织的主席弗吉尼亚·凯西Solomón参加了拜登的演讲。她说:“我认为，听到总统说要采取某种问责措施，这是我们能从总统口中听到的最重要的事情之一。”

　　虽然拜登的宣布标志着重大转变，但他的提议仍然没有像一些自由派倡导组织那样推动法院扩张。在马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基(Ed Markey)等进步人士的支持下，他们对拜登的提议做出了回应，称其仅仅是良好的第一步。

　　一名竞选发言人告诉国会山，哈里斯和拜登一样，不支持扩大最高法院。

　　但共和党人仍然认为，拜登的提议是一种党派企图，目的是推翻由前总统特朗普任命的三名大法官巩固的保守派占多数的最高法院。

　　“很明显，民主党人想要改变自建国以来一直指导我们国家的制度，仅仅是因为他们不同意法院最近的一些决定，”众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)在社交平台X上写道。

　　“拜登-哈里斯政府的这一危险策略一到众议院就完蛋了。”

　　拜登周一回击说，约翰逊的“思想一到就死了”。

　　在参议院，拜登的宣布对参议院司法委员会主席迪克·德宾(伊利诺伊州民主党人)、参议员谢尔登·怀特豪斯(罗德岛民主党人)和其他长期以来一直在推动有约束力的道德准则的人来说是一个好消息，他们在去年有报道称大法官克拉伦斯·托马斯等人接受亿万富翁的奢侈旅行和礼物后发出了警告。

　　“我感谢拜登总统强调了最高法院的道德危机。通过我们正在进行的调查，参议院司法委员会证实并报告了现任法官的奢侈旅行，这些旅行是由富有的捐助者支付的，其中包括一些以前不为公众所知的人，”德宾在一份声明中说。

　　但参议院共和党人对最高法院的改革没有兴趣，他们表示相信美国九位最高法学家在最近的争议中会监督自己的道德。

　　“没有任何保守派大法官在任何重大案件中做出让任何人感到惊讶的决定，所以让我们停止假装这是不正当的影响。这是关于民主党人摧毁一个他们不同意的法院，”司法活动人士伦纳德·利奥(Leonard Leo)在一份声明中说，他在最高法院的右倾中发挥了核心作用。

　　拜登的最高法院委员会在2021年12月的报告中写道，最高法院的行为准则可以由法官在内部通过，也可以由国会投票决定将行为准则强加给法院。该报告还提出了为该法院建立纪律框架的想法，该框架要么由内部制定，要么由国会批准。

　　去年11月，经过数月的公众压力和闭门谈判，所有九名大法官都签署了一份正式法典。但民主党人批评该法案缺乏执行机制，继续要求国会进行干预。

　　在拜登宣布这一决定的四天前，最高法院的自由派法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)称拜登的批评是“公平的”。卡根在支持更严格的道德规范方面一直是她的同事中最直言不讳的。她建议由下级法官组成的小组来裁决道德问题。

　　卡根在加州萨克拉门托举行的一次司法会议上说:“我觉得，无论多么困难，我们都可以而且应该设法找出一些机制来做到这一点。”

　　至于任期限制，拜登的委员会报告没有表明立场，但它列出了如何通过宪法修正案或法规来采用这些限制。该报告的作者承认，反对施加任期限制的人会以“这些执行问题的棘手性作为不实行任期限制的理由”。

　　当周一被问及他将如何让他的计划获得通过时，拜登告诉记者，“我们会想办法的。”