联邦诉讼指向阿拉巴马州工作释放囚犯的假释拒绝

　　被监禁的男子表示，他们已经通过在工作释放项目中工作多年来表现出对假释的准备，他们要求联邦法院阻止他们所说的阿拉巴马州违宪和种族歧视的假释政策。

　　六名在过去两年内都被拒绝假释的黑人男子周四在一项联邦诉讼中提出动议，要求法院对州长凯·艾维、司法部长史蒂夫·马歇尔和阿拉巴马州赦免和假释委员会的三名成员发布初步禁令。

　　该动议称，由艾维和马歇尔领导的法律和政策的变化导致过去四年假释率急剧下降，这违反了宪法的溯后条款，因为监禁期限增加了，也违反了平等保护条款，因为它们导致黑人囚犯的假释减少。

　　他们说，这些政策实际上关闭了假释系统，特别是对那些被判犯有暴力罪行的人。

　　该动议称:“阿拉巴马州长期以来一直维持着一种假释制度，旨在识别能够安全有效地返回社区的个人。”他说:“阿拉巴马州的司法部门做出监禁判决时，希望该州的假释制度能够公平运作，没有种族偏见，如果被监禁的人证明他们能够成功地参与社区活动，他们将被允许服刑少于刑期。

　　“然而，被告艾维和马歇尔在2019年推动了立法改革，以进一步推进他们的观点，即假释总体上应该是非常有限的，任何有限的假释机会都不是基于客观的、基于证据的风险评估来确定是否适合假释，而是转向主观因素，并关注潜在定罪的严重性。”

　　该动议要求法院发布一项初步禁令，要求该州在假释决定中遵循“精算和基于证据的风险评估”，并在拒绝被认为有低或中等再犯风险的囚犯假释时提供解释。

　　该动议称，这将回归阿拉巴马州立法机构2015年通过的一项法律所采取的政策，该法律旨在减少监狱过度拥挤，该法案被称为《司法再投资法案》(Justice Reinvestment Act)。

　　2015年法律通过后，阿拉巴马州的假释率上升，监狱人口减少。但这一趋势已经逆转。

　　在2018财政年度，由三人组成的假释委员会批准了53%的假释候选人。

　　这一比例在2020年降至20%，2021年降至15%，2022年降至10%，2023财年降至8%。

　　黑人男性的比率较低。原告在法庭动议中表示，在2022财年，有一次“暴力”犯罪的白人假释候选人获得假释的几率为4.9%，而黑人假释候选人获得假释的几率不到白人的一半，为2.2%。

　　在假释者吉米·奥尼尔·斯宾塞被指控于2018年在阿拉巴马州北部杀害两名妇女和一名儿童后，马歇尔和艾维推动了更严格的指导方针。斯宾塞后来被定罪并判处死刑。

　　州长和司法部长表示，保护公共安全是假释委员会的首要任务。

　　但在周四提交的动议中，原告表示，他们已经证明自己不会对公共安全构成威胁，但仍被拒绝假释。周四提交的动议中提到的六名男子中，有四人通过阿拉巴马州惩教局(Alabama Department of Corrections)运营的工作释放和工作中心项目，为私营和公共雇主安全工作了大约四年。他们获得了长达72小时的无监督探亲通行证。

　　“我们正在尽一切努力回到家人身边，”原告之一小亚瑟·托米(Arthur Ptomey Jr.)在代表被告的律师发表的一份声明中说。“我对自己的罪行感到内疚——是的，我确实认为我应该再得到一次机会。然而，我相信没有人能从假释委员会那里得到公平的机会或公平的听证会，来证明我们已经准备好，适合回去支持我们的家庭和社区。”

　　根据ADOC网站，Ptomey因抢劫和入室盗窃被判22年徒刑，已经服刑近17年。

　　除了获得假释的人数急剧下降和种族差异外，该动议还指出，更多被拒绝假释的人需要等待最多5年的时间才能再次考虑假释。2018年，大约14%的假释候选人在被考虑之前被给予了五年的“缓冲期”。过去三年，这一比例远高于50%，2021年黑人假释候选人的这一比例为82%。

　　周四提交的动议是12月12日代表囚犯提起的诉讼的一部分，他们声称阿拉巴马州的囚犯被拒绝假释，并被迫在快餐店工作，这是“劳动力贩运计划”的一部分，每年为该州创造4.5亿美元。

　　代表服务业工人的10名在押人员和工会对艾维、马歇尔、一家啤酒分销商和几家快餐公司提起了诉讼。该诉讼指控监狱系统通过从囚犯的工资中扣除费用来赚钱。

　　来自伯明翰、旧金山和纽约事务所的九名律师代表阿拉巴马州的囚犯。

　　司法部长马歇尔办公室尚未对该诉讼作出回应。马歇尔办公室和州长办公室周四没有回应置评请求。

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　　诉讼指出，假释委员会越来越偏离旨在使假释决定中考虑的因素保持一致的指导方针。该指南于2020年通过，根据犯罪严重程度、再犯风险、监狱纪律记录、参与项目等因素，对假释候选人进行评分。机构假释官会见犯人并准备报告。

　　假释委员会不需要遵循指导方针，这将导致更高的假释率。在2022财政年度，只有30%的假释决定遵循了指导方针。在2023财年，只有12%的决策遵循了指导方针。该指导方针建议在2023财政年度对81%的案件给予假释，而实际批准的比例为8%。