阿拉巴马州假释率的下降引发了改革的呼声

　　阿拉巴马公平正义的倡导者，几年来一直在推动州监狱和刑事司法系统的改革，今天回到阿拉巴马州议会，呼吁阿拉巴马赦免和假释委员会做出改变，在那里假释率急剧下降，并继续下降。

　　今天，该联盟在州议会委员会会议室举行了午餐会，讨论改革的必要性，并就如何游说州议员向支持者提供建议。

　　阿拉巴马州ACLU的高级律师艾莉森·莫尔曼(Alison Mollman)对这些人说:“我们只是希望假释委员会认识到我们所有人在这个房间里所做的事情。”“仅仅因为你进了监狱，仅仅因为你被判有罪，这并不能定义你是谁，你能做什么。我们都有救赎的能力。”

　　阿拉巴马州由三人组成的假释委员会在上一财年审理了4009起案件，批准了其中409人假释，占囚犯总数的10%。在10月1日开始的本财政年度的前五个月里，委员会已经审理了1700多起案件，批准假释的比例只有6%。

　　这些数字延续了自2018年开始的下降趋势，当时委员会在53%的案件中批准了假释。拨款率在2019年降至31%，2020年降至20%，2021年降至15%。

　　阿拉巴马人公平正义联盟包括阿拉巴马州的美国公民自由联盟、阿拉巴马州法律与正义苹果籽中心、SPLC行动基金和其他组织。他们今天游说支持来自塔斯卡卢萨州的众议员克里斯·英格兰的一项法案，该法案将创建一个由八名成员组成的阿拉巴马州刑事司法警察发展委员会。委员会将为假释委员会撰写指导方针，供假释委员会在做出假释决定时使用。董事会必须遵守这些指导方针，如果不遵守，则必须书面解释。

　　如果指导方针建议假释囚犯，而委员会拒绝假释，囚犯可以向阿拉巴马刑事上诉法院提出上诉，该法院将拥有最终决定权。

　　假释委员会已经在2020年通过了旨在帮助做出假释决定的指导方针。但这些指导方针没有约束力，董事会的决定只有大约四分之一的时间符合这些指导方针。例如，在2月份审理的322件案件中，假释委员会只批准了16件。但指导方针要求在81%的案件中给予假释。

　　董事会没有遵循当前指导方针的记录是那些呼吁变革的人对董事会的批评之一。

　　阿拉巴马州美国公民自由联盟(ACLU)政策和宣传主任狄龙·内特尔斯(Dillon Nettles)说:“我们不完全清楚他们是用什么来逐案评估，以及做出决定的情况。”我们希望看到为此承担更多责任。”

　　目前的假释准则根据犯罪的严重程度、再次犯罪的风险、监狱纪律记录、参与项目等因素对假释候选人进行评分。机构假释官会采访犯人并准备报告。0到7分表示假释，8分或8分以上表示拒绝。阅读指南。

　　到目前为止，在本届立法会议上，英格兰要求改变假释委员会的法案还没有取得进展。该法案上周在众议院司法委员会遭到反对。委员会把这项法案交给一个小组委员会做进一步的工作。该法案不在该委员会周三每周例会的议程上。该法案必须获得司法委员会的批准才有机会通过。英国去年也提出了类似的法案，但没有通过。

　　阿拉巴马州假释率的急剧下降是在假释者吉米·奥尼尔·斯宾塞被控于2018年在冈特斯维尔杀害两名妇女和一名儿童后开始的，当时他被假释约六个月。斯宾塞去年被判有罪并被判处死刑。

　　在斯宾塞的致命犯罪狂欢之后，州长凯·艾维和司法部长史蒂夫·马歇尔成功游说立法，收紧提前假释的规定，并做出其他改变。受害者权益倡导组织和其他组织为假释委员会降低假释批准率进行了辩护，称合格的假释候选人更少了，因为暴力罪犯占该州监狱人口的80%左右，比2015年通过刑事司法改革之前的比例更高。

　　但是关于阿拉巴马州如何定义暴力犯罪存在一些分歧。此外，改革的支持者表示，对公共安全的担忧并不能成为委员会拒绝假释的一些决定的理由，比如在犯罪后几十年里，将健康状况不佳的老年囚犯留在监狱里。他们还指出，低假释率导致阿拉巴马州监狱人满为患，司法部声称这些监狱的关押条件违反了宪法。

　　纳特尔斯说:“事实是，阿拉巴马州的制度并没有确保公共安全，因为他们被监禁的时间远远超过了他们可能需要的时间，也远远超过了他们能够积极过渡回到社区的时间。”

　　阿拉巴马州公平正义午宴上约有60人，其中包括伯明翰布什山学院6至8年级的学生。阿拉巴马州司法联盟临时执行主任维罗妮卡·r·约翰逊说，州议会的经历对学生有好处。

　　约翰逊说:“很多时候，很多人都不理解立法程序。所以，如果我们能让他们来这里与我们的立法者交谈，让他们了解这个过程，以及它对他们生活的影响，我认为这是非常重要的。”